征求意见之后,央行昨日正式发布《银行卡收单业务管理办法》(以下简称《管理办法》),与意见稿相比,终稿最大的变化在于:4000万个体工商户的POS机信用卡收单业务资格被保留。
所谓银行卡收单业务,是指银行和非金融支付机构等收单机构通过受理终端为特约商户提供的受理银行卡并完成相关资金结算的服务。例如,百姓生活中常见的刷卡消费、网络购票等都涉及银行卡收单业务。
考虑到信用卡非法套现问题,此前征求意见稿曾规定“对使用个人银行结算账户作为收单结算账户的特约商户,收单机构不得开通信用卡受理功能”。这意味着,消费者在与超过4000万个体工商户发生交易时,将不能刷信用卡。不过央行最终发布的管理办法终稿删除了相关条款。
央行相关负责人表示,目前持有个人银行结算账户的个体工商户、网络特约商户对受理信用卡的诉求日益强烈,而且近年来出台的司法解释,已经强化了对用卡风险的法律制度约束,因此《管理办法》取消了此前关于以个人银行结算账户作为收单银行结算账户的特约商户不得受理信用卡的规定。今后,消费者在个体工商户申请的POS机也能刷信用卡消费。
值得注意的是,《管理办法》将第三方支付机构也纳入管理范围内,而此前的监管范围只包括商业银行等传统主流收单机构。国内某知名第三方支付公司人士在接受北京商报记者采访时表示,此前央行发放第三方支付牌照时,部分机构已经获得收单业务许可,并已开展线上或线下收单业务,因此,纳入监管对大多数此类支付机构的业务并无明显影响。
艾瑞咨询分析人士认为,短期来看,银行自营POS仍然是商业银行提升中间业务的一个重要组成部分,但未来,收单业务将逐步转移至专业第三方收单机构,而银行将更专注于核心金融业务拓展
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